農村社區產業導入社會企業的新作為(二)

王江淮

農村社區產業導入社會企業的新作為
轉載農委會/農政與農情 2015年3月(第273期) / (歷史期刊資料，內容僅供參考)
http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=2502699
文‧圖 / 水土保持局　劉力嘉‧陳明賢

五 . 案例分享：一新社區
　　一新社區位於南投縣埔里鎮，埔里地區最重要農作物為茭白筍，其種植面積達 1,200 公頃以上，而一新社區約佔 40 公頃，從業人員約 150 人，其中約 60 人為中壯年人。一新社區在青年農民的帶動下，致力於茭白筍質量升級、加工保存、包裝行銷及農村遊程體驗等，因此帶動了社區種植茭白筍之技術與創新服務。
　　在農村再生結合產業發展跨域合作計畫內，一新社區的核心產業定位為「茭白筍及白魚」生態體驗型，以推廣安全農業、復育臺灣白魚，來區隔目標市場及消費族群。輔導過程中與林務局、慈心有機農業發展基金會合作，以臺灣白魚復育取得綠保田標章，並與台中區農業改良場、工業技術研究院合作，導入安全農業與科技農業技術，降低夜間光害，復育生態環境等工作，其不僅解決在地環境問題，亦創造出社區產品與其他競爭者的市場差異，並確實達到友善大地之農業生產。
圖 3 　臺灣白魚避難池
  
　　一新社區內主要靈魂人物為練美玉、林宥岑及陳新豪等，他們對於社區經營、農業生產技術、生態復育均具備長才，且熱衷於農業生產、生態環境及社區事務處理，但社區組織成員非永久固定且屬無給職制，無法長期作為主業經營，儘管一新社區現行執行已包含社會企業之概念，但談到產業永續經營還有一段很長的路。一新社區林宥岑於 2010 年創立網路商店、撰寫部落格以行銷自家茭白筍泡菜，後續成立好茭情吟詩綠曲體驗休閒園區，增加茭白筍及生態體驗遊程，並結合社區推動綠保田標章、復育臺灣白魚，且積極打通對外行銷通路，如主婦聯盟、上下游、里仁等，未來將成立合作社或企業經營，提升在地有機茭白筍的銷售量，期透過高銷售量，以吸引社區農戶都改種植有機茭白筍，以達維護生態環境及復育白魚之宗旨。
圖 4 好茭情吟詩綠曲體驗休閒園區網站經營
   
圖 5 　綠保田標章

　　藉由農委會水保局後續所推動的農村社區產業企業化經營輔導，對於一新社區由農戶所成立之合作社或單一企業主所經營之企業，給予相關的專業育成輔導及資金協助等，使其社會企業能從該農村社區起步，以建立完整之機制與模式，再將其經驗複製於其他農村社區，期能建構屬於農村社區產業的成功社會企業。
六 . 具體影響與效益
　　從推動農村再生到執行跨域合作再到轉型輔導農村社區產業企業化，其對農村社區的協助，不外是人才培育、凝聚共識、人心的轉變、技術與資金的投入，到扶植農村社區自給自足、永續發展，雖然一開始資源投入、輔導農村社區數及資金等均有限，但就如同「一百隻猴子效應」，當政府協助到達某一定程度後，相信就會超越時空的限制，而從原來的團體散布到其他地區，這將會是改變社會氛圍的正向波動，並達到下列三項重要的影響：
（一）轉觀念： 透過不斷地學習與經驗分享傳承，讓民眾轉換思維，對於農業發展不再停留於過去傳統型的生產模式，對人事地景物也有別於過往的認知、感觸與關懷。
（二）重永續： 農村社區產業的經營，應具備永續的概念，跳脫長期倚賴政府資源補助的想法，朝向企業化經營，懂得運用專業人才管理、強化企業組織功能，並強調成本支出及營運獲利，促使社區產業能透過企業化而永續經營發展。
（三）為社會： 重視在地環境及社會問題的改善，並提高社區服務之參與度。農村社區產業企業經營的盈餘除了來投資企業本身外，其餘主要盈餘應用於解決社會或環境問題，而非僅為出資人或所有者謀取最大的利益，正所謂取之於社會，用之於社會。